（本文作者祝波，上海大學經濟學院副教授）
01 引言
供應鏈是一個涵蓋採購、生產、物流到分銷的全流程的網路，其安全性不僅取決於直接供應商，更與整個產業鏈的分工協作結構以及各環節的價值創造能力緊密相關物流。
對於國家和企業而言，供應鏈的安全都至關重要，這要求我們必須建立有效的預案體系，包括準備關鍵物料的備選方案，以及規劃能夠應對戰爭、疫情等極端情況的多元化物流路徑，避免對單一來源或通道的依賴物流。在操作層面，國家需利用數智管理系統，進行宏觀模擬與風險預警，以提升整體供應鏈的韌性；企業則應藉助同類系統即時監控成本、庫存並預測潛在延誤，實現風險的前置預警與決策。當前關於中東衝突影響的討論，多數仍停留在被動應對層面。
本文認為，必須超越此種被動應對的思維，轉向主動構建適應新時代挑戰的供應鏈發展新邏輯物流。
02 基本判斷物流：正規化改變與國家戰略升級
傳統全球化分工體系以效率和成本為優先，追求即時生產、零庫存與全球範圍最優配置物流。該正規化前提假設是全球擁有一個開放、可預測的穩定的環境，允許透過追求效率最大化實現經濟快速增長。
近年來的疫情、地緣政治、貿易壁壘和自然災害動搖了這個基礎，特別是中東衝突以來，效率至上的線性鏈條因缺乏緩衝餘量而變得非常脆弱，關鍵節點的中斷可能導致整個系統的停擺，顯現出精益管理模式在應對戰爭等系統性風險時的脆弱性物流。在一個高不確定性的全球環境之中，全球物流、能源與金融，導致國際物流運費與保費上升，供應鏈管理的核心關切，從追求效率最大化，轉向安全與韌性優先。
供應鏈安全與韌性優先並非簡單的策略調整，而是對全球化形態的重新塑造，是從線性、效率優先的舊正規化，轉向更具彈性與適應性的網路化新正規化，尋求效率與安全之間的動態平衡，標誌著全球產業邏輯的深刻變革物流。
供應鏈安全上升為國家戰略議題物流。供應鏈的安全與國家主權進行繫結，這意味著，保障供應鏈韌性不能僅依靠企業自身努力，必須依靠國家進行戰略統籌。國家層面需將關鍵供應鏈的自主可控當作國家安全的核心，透過政策引導、產業支援與國際合作等手段，確保對關鍵運輸節點、資料流和結算體系的必要掌控。這預示著全球產業秩序正進入更加註重安全與韌性的新階段，也為應對更廣泛的未來供應鏈挑戰積累經驗與構建制度模板。
展開全文
具體到企業，需要將安全因素提升至與成本控制同等甚至更高的地位物流。具體包括：構建多元化供應商網路與增強區域化產能以分散風險；在關鍵環節主動設定安全庫存與備用方案以緩衝供應壓力；利用數字技術實現全鏈條視覺化與協同響應；對傳統追求效益最大化的模式進行結構性再評估，在重要領域建立更具自主性的供應鏈體系。
03 核心目標、實施路徑與關鍵行動
為有效應對系統性衝擊，構建安全與韌性優先的新型供應鏈體系，需明確以目標為導向、以路徑為階梯、以行動為抓手的完整實施框架，系統性地構建面向未來的安全、高韌性的供應鏈體系物流。
（1）核心目標
供應鏈體系的核心目標是打造一個能夠主動預防與應對各類節點斷裂的韌性系統物流。在通道依賴上，從追求多元穩定轉向去節點化，根本性降低對單一通道或國家的依賴；在路徑管理上，從被動降低依賴轉向建立智慧化的主動切換演算法，實現基於即時風險的動態排程與避險；在資產安全上，從單向維護轉向透過股權嵌入等方式打造海外利益共同體，將資產安全與東道國長期發展深度繫結，從而獲取更可持續的保障。
（2）實施路徑
供應鏈安全與韌性目標的實現，需遵循一套循序漸進的行動路徑物流。從危機應對到結構最佳化，再到體系塑造的演進。
短期內，聚焦於應急響應與能力預置物流。此階段核心任務在於快速啟用備用物流線路以繞過受阻點，系統性增加關鍵原材料與零部件的戰略儲備規模，並靈活運用期貨、保險等金融工具對沖價格與供應風險。實現這一切的關鍵，在於觀念轉變，為確保安全而設定一定庫存，從過去的庫存成本負擔重新定義為不可或缺的戰略資產儲備。具體舉措包括：建立基於動態風險監測的智慧儲備庫，以及全力推動建立具有自主定價權和規則影響力的航運保險，以擺脫在風險保障環節受制於人的局面。
中期內，著力於供應鏈網路的戰略性調整與重構物流。在具備初步緩衝能力後，工作重點應轉向最佳化供應鏈的最佳化佈局與治理結構調整，構建一個更具韌性的區域化生產與流通網路。這意味著國家層面需透過外交與經濟合作，深化與周邊及關鍵資源地區的夥伴關係，在戰略要地投資建設高水平的中轉樞紐與產能合作園區；同時，推動部分對物流安全高度敏感的產能向政治經濟相對穩定的區域適度轉移。這些區域不是物流中轉站，可以透過制度設計升級為具備區域規則制定能力的樞紐，從而提升對關鍵通道的實際影響力。
長期內，著眼於全球供應鏈治理體系的變革與主導性參與物流。這是從適應性調整轉向主動性塑造的階段，目標是從規則的接受者，轉變為規則的共同制定者。其核心在於共同參與構建一個更加多元、公平、安全的新型全球供應鏈治理體系。包括推動跨境貿易人民幣結算，降低對單一貨幣支付體系的依賴；聯合利益相關方，共同管理與維護關鍵航道與基礎設施的安全；投資數字基礎設施、去中心化的分散式能源佈局等基礎實施。更進一步，探索創造具有韌性的平行系統，深化數字人民幣在國際供應鏈金融與結算中的全流程應用；將中歐班列從傳統的物流通道，升級為整合物流、資訊流、資金流的數字與物理相結合的智慧走廊；以商業實體共治的創新模式，積極探索和開發北極航道等戰略性貿易通道，為供應鏈安全提供新選擇。
（3）關鍵行動
要構建面向未來的高韌性供應鏈體系，關鍵在於落實具體行動，構建一個由政府、企業、金融機構三方協同聯動的閉環體系，最終實現系統整合物流。
政府層面，強化多邊協調，與關鍵資源國、過境國等建立穩定的協作關係物流。牽頭或參與區域性供應鏈協議，共建替代性物流通道，降低對單一危機區域的依賴。建設國家級監測與排程平臺，整合海關、航運、經貿等資料，構建具備全景洞察功能的供應鏈公共平臺。透過資料模擬及智慧分析，對重點產業鏈即時監測及風險預警，在危機時協調運力、港口等資源。完善政策與法規框架，探索強制要求重點企業，促進企業加強供應鏈風險管理。完善稅收優惠、專項資金等政策，激勵企業進行供應鏈多元化佈局及戰略物資儲備。
企業層面，主動進行運營策略調整，構建可快速響應的彈性供應鏈網路物流。採取近岸佈局與供應來源多元化相結合的採購策略，關鍵物料轉向多區域供應，縮短鏈條，關鍵部件增加安全庫存，平衡庫存成本與安全需求。利用區塊鏈等技術實現供應鏈全程可追溯，並透過購買政治風險保險等方式，將部分不確定性進行市場化轉移。
金融層面，進行金融工具與服務創新，開發針對供應鏈中斷風險的保險產品，為企業提供直接風險補償，運用市場化工具分散風險物流。建立快速響應機制，為受衝擊企業提供應急流動性支援；探索發行供應鏈韌性專項債券或設立主題投資基金，引導社會資本投向多元化物流通道、近岸生產設施以及戰略儲備等長期韌性基礎設施，將短期風險管理與長期能力建設相結合。
我國供應鏈應以安全與韌性為優先，採取多元通道、區域叢集和數字治理等策略，將外部壓力轉化為供應鏈升級動力物流。更重要的是，積極參與全球供應鏈體系的共塑，做好戰略備用系統及智慧演算法等基礎設施，透過制度創新，政府、企業與金融機構協同，運用區塊鏈、專項債等工具，突破傳統地緣政治限制，主動參與並塑造未來全球供應鏈的規則與生態。
第一財經一財號獨家首發，本文僅代表作者觀點物流。
(本文來自第一財經)
